안양법무법인 AI·교권 위기 시대, ‘교원 지위’ 다시 쓴다 > 공지사항

안양법무법인 ‘교원의 지위에 관한 국제노동기구·유네스코 권고’가 채택된 지 60년 만에 전면 개정이 추진된다. 인공지능(AI) 확산, 교원 대상 폭력 증가 등 교육환경 변화를 반영해 교원의 역할과 근무환경에 관한 국제 기준을 현대화하려는 취지다. 교육계에서는 새 권고 마련과 함께 권고의 이행 실효성을 높일 방안도 함께 논의해야 한다는 목소리가 나온다.
6일 유네스코한국위원회에 따르면 유네스코는 지난해 제43차 총회에서 교원의 지위에 관한 권고 개정을 의결한 뒤 독립전문가그룹을 구성해 핵심 쟁점을 검토하는 등 기술 협의를 진행하고 있다. 아직 개정 초안을 마련하는 단계로, 초안이 완성되면 회원국과 교원단체 등의 의견을 수렴할 예정이다.
1966년 채택된 권고는 교원의 전문성, 학문의 자유, 교원 양성, 채용, 근무조건, 사회보장 등을 규정한 국제 기준이다. 초중등 교원의 지위를 다룬 유일한 국제 규범 문서로 법적 구속력은 없지만, 교직의 권리와 책무에 관한 국제적 준거 틀로 활용됐다. 유네스코는 국제노동기구(ILO)와 함께 합동전문가위원회를 꾸려 각국 상황을 점검하고 이행을 촉구하고 있다.
교원의 지위를 둘러싼 사회적 환경은 급격히 변화하고 있다. 지난해 10월 유네스코 사무국이 작성한 검토 보고서에선 AI를 비롯한 디지털 기술의 발전과 지속 가능 발전 중심의 교육과정 개편, 교원 부족, 학습 위기, 기후변화와 이주, 불평등 심화 등으로 교육환경이 크게 변화했다고 진단했다. 유네스코는 “교직을 존중받고 보호받는 협력적 전문직으로 한층 더 굳건히 세우는 것”을 개정 목표로 제시했다.
교원을 상대로 한 폭력 대응도 논의 대상이다. 검토 보고서에선 교원에 대한 폭력이 증가하고 있다고 지적하며, 교원을 폭력으로부터 보호하고 정신건강과 심리·사회적 지원, 일과 삶의 균형 등을 권고에 반영할 필요가 있다고 제안했다. 또 AI를 포함한 디지털 기술 활용 역량과 디지털 전환 과정에서의 교원 참여, 다양성과 포용성, 성평등 강화 등도 새 권고에 담아야 할 과제로 제시했다.
유네스코 사무국은 기술 협의 결과를 바탕으로 1차 개정 초안을 마련하면 회원국과 교원단체 등 이해관계자를 대상으로 의견을 수렴한다. 이들 의견을 반영해 2차 초안을 구성하고 다시 협의를 거쳐 최종안이 도출된다. 개정안은 2027년 특별 정부간회의에서 채택 절차를 밟은 뒤 유네스코 제44차 총회에 제출된다.
교육계는 개정 방향을 환영하면서도 권고 이행을 촉진하는 방안이 함께 논의돼야 한다고 강조했다. 현경희 전국교직원노동조합 대변인은 “1966년 권고에는 지금 기준으로도 당연히 보장돼야 할 내용이 담겨 있지만 정치적 기본권, 휴식권 등 많은 내용이 국내에서 불이행되고 있다”며 “새 권고 마련과 함께 기존 권고가 제대로 이행되도록 하는 노력도 중요하다”고 말했다.
폭염에 스스로 취약하다고 인식하는 취약계층 비율이 비취약계층의 두 배에 달하는 것으로 드러났다. 같은 서울이라도 도심일수록 불볕더위에 덜 취약하다는 연구 결과가 나왔다.
9일 국가데이터처 국가통계포털(KOSIS)에 올라온 ‘자연재난 유형별 취약성 수준’을 보면, 취약계층의 폭염 취약도는 19.0%로, 비취약계층(10.7%)의 두 배 수준이었다. 해당 통계는 행정안전부의 ‘2025년 재난·사고 피해조사’ 보고서를 기반으로 작성됐다. 취약계층은 어린이, 노인, 저소득층(국민기초생활보장 수급 가구·차상위계층), 장애인을 뜻한다. 폭염 취약도는 스스로 ‘폭염에 취약하다’고 응답한 비율을 의미한다.
소득별로 보면 저소득가구의 폭염 취약성은 23.3%로 비저소득가구(12.4%)보다 10.9%포인트 높았다. 장애인(19.0%) 역시 비장애인(13.9%)보다 높았다. 연령별로는 65세 이상 노인(19.9%)과 어린이(14.1%)가 13~64세(12.5%)보다 높았으며, 성별로는 남성(14.7%)이 여성(13.7%)보다 소폭 높았다.
여러 유형의 자연재난 중 취약계층이 스스로 가장 취약하다고 응답한 재난이 폭염(19.0%)이었다. 폭염은 한파(17.1%), 풍수해(10.3%), 지진(9.5%), 가뭄(6.9%), 산사태(6.7%)보다 높은 수치를 기록했다.
이날 서울시의회에서는 서울 안에서도 지역별로 폭염 대응력 격차가 크다는 자료가 나왔다. 서울시의회 민생의정연구회가 발표한 ‘기후격차 해소를 위한 취약계층 맞춤형 기후적응 정책 개발 및 조례 성안 연구’에 따르면 강북·도봉·중랑·금천·은평·동대문구 등 외곽 지역의 폭염 기후취약성지수(SCVI)는 0.715~0.858로 높은 수준을 보였다. 용산·영등포·강남·서초·성동·종로구 등 도심은 0.235~0.474로 상대적으로 낮았다. SCVI는 인구 고령화율, 녹지 면적, 무더위쉼터 접근성, 사회경제적 대응 능력 등을 종합적으로 고려해 환산한 점수다.
연구진은 “취약 인구가 많은 지역일수록 대응 자원이 부족한 구조적 불일치가 서울 기후격차의 핵심”이라며 냉방비 차등 지원, 에너지지원금 확대 등을 제안했다. 기후위기와 불평등을 연구하는 탈성장과대안연구소의 김현우 소장은 “저소득가구는 단열이 취약한 주거환경에 거주하는 경우가 많아 폭염에 더 쉽게 노출되는데, 건물주는 비용 문제로 개선에 소극적인 경향을 보인다”고 지적했다. 김 소장은 “폭염이 장기화하면서 신체적 약자의 건강 악화와 합병증 위험이 커지고 있다”며 “사례 조사와 대응이 필요하다”고 말했다.
6일 오후 1시28분쯤 경남 창녕군 대합면 중부내륙고속도로 창녕나들목(IC) 인근에 ‘철제류 낙하물이 떨어져 있다’는 내용의 신고가 한국도로공사에 접수됐다.
한국도로공사는 이 낙하물이 포탄인 것으로 확인했다. 경찰 등이 폭발물 처리반(EOD)을 불러 이 물건을 확인한 결과 살상력이 없는 모의탄(폭발 효과 묘사탄)으로 파악됐다.
폭발물 처리반이 포탄을 수거할 동안 고속도로는 1시간 30분가량 차량정체를 겪었다. 당시 약 7㎞ 정체가 빚어진 것으로 알려졌다.
한국도로공사는 이날 오후 3시 10분쯤 “중부내륙고속도로 양평 방향 45㎞ 지점(창녕IC~현풍IC 구간) 미상의 폭발물이 발견되어 14시 11분 부로 해당 구간 양평 방향 통제 중이오니, 교통정보 확인 및 우회 바랍니다”는 안전 안내 문자를 보냈다.
한국도로공사는 이날 오후 3시 26분쯤 도로 일부를 다시 개통한 상태다.
경찰은 현장을 통제하면서 정확한 사건 경위 등을 조사하고 있다. 경찰은 군 부대나 방산업체가 운반과정에서 모의포탄을 떨어트렸는지 역추적하고 있다.

수원이혼전문변호사 화성하수구막힘 폰테크 의정부경찰서긴급체포변호사 서울이혼전문변호사 강남이혼전문변호사 남양주이혼전문변호사 의정부상간소송변호사 인스타그램 팔로워 늘리기 이혼전문변호사 성남이혼변호사 수원법률사무소 그랜저 장기렌트 피망베가스머니상 제네시스 GV80 장기렌트 파주싱크대막힘 안양상간소송변호사 수원소년법전문변호사 카니발 장기렌트 서울이혼전문변호사 상간남소송 LS증권 사기 RIAMCMin 사기 피망포커머니상 탐정사무소 구리학교폭력변호사 쏘렌토 장기렌트 HRP증권 사기