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문해력 책 DJ 정부 이래 초대 비서실장 평균 13개월 재임…강훈식 ‘사표 수리’ 앞두고 거취 촉각

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2026-09-26 19:07 0 0

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문해력 책 이재명 정부 초대 강훈식 대통령비서실장이 사의를 표명하면서 역대 대통령비서실장의 재임 기간에 관심이 쏠린다. 강 실장은 지난해 6월 이 대통령 취임과 함께 초대 비서실장에 임명돼 약 15개월간 대통령을 보좌했다. 김대중 정부부터 윤석열 정부까지 역대 초대 비서실장의 평균 재임 기간인 13개월보다 긴 편이다.
대통령비서실장은 대통령을 가장 가까이서 보좌하는 청와대 2인자라는 상징성이 크다. 역대 정부에서 비서실장 교체는 국면 전환용 카드로 활용돼 왔다. 비서실장들은 물러난 이후 당으로 복귀해 정치적 역할을 맡기도 했다.
초대 비서실장의 교체 사유는 정부마다 달랐다. 김대중·노무현 정부 초대 비서실장들은 총선 출마를 위해 스스로 물러났다. 김대중 전 대통령은 영호남 화합을 고려한 탕평인사로 노태우 정부 청와대 정무수석을 지낸 경북 출신 김중권 전 의원을 초대 비서실장에 발탁했다. 김 전 실장은 2000년 4월 16대 총선 출마를 위해 1999년 사퇴했다. 노무현 정부에서는 김대중 정부 청와대 정무수석을 지낸 문희상 실장이 초대 비서실장을 맡았다. 그 역시 총선 출마를 위해 2004년 물러났다.
이명박·박근혜 정부에서는 초대 비서실장이 비교적 이른 시기에 교체됐다. 이명박 정부의 류우익 전 초대 비서실장은 2008년 미국산 쇠고기 수입 반대 촛불집회로 정국이 혼란해지자 취임 3개월 만에 책임을 지고 물러났다. 역대 초대 비서실장 중 최단기 재임 기록을 남겼다. 박근혜 정부의 허태열 전 실장도 정부 초기 잇따른 인사 실패의 책임을 지고 취임 4개월 만에 물러났다.
문재인·윤석열 정부 들어 초대 비서실장은 상대적으로 더 오래 재임했다. 문재인 정부 초대 임종석 실장은 남북 정상회담 등 소임을 마치고 집권 중반 국정 분위기 전환 차원에서 취2019년 1월 물러났다. 취임 약 20개월간 만이다. 윤석열 정부 초대 김대기 실장도 약 20개월간 자리를 지키다 2024년 22대 총선을 앞두고 분위기 쇄신 차원에서 교체됐다. 당시 야당인 더불어민주당이 김건희 여사의 명품 가방 수수 의혹 등을 제기하며 김 여사 특검법을 추진하던 상황이었다.
역대 대통령은 취임 중반에 국면 전환을 위해 비서실장 교체와 함께 대규모 청와대 참모진 개편을 단행하기도 했다. 박근혜 전 대통령은 이른바 ‘최순실 게이트’ 파문을 수습하기 위해 2016년 10월 청와대 수석비서관들에게 일괄 사표 제출을 지시했다.
반대로 대통령이 참모진의 사의를 반려한 경우도 있다. 문재인 전 대통령은 2020년 8월 7일 노영민 당시 비서실장과 수석비서관 5명이 부동산 정책 혼선의 책임을 지고 일괄 사의를 표명하자, 일괄 수리 대신 순차적·선별적 수리 방식을 택했다. 노 전 실장은 국정공백 최소화를 이유로 유임됐다가 4개월 뒤인 그해 12월 말 최종 사표가 수리됐다.
역대 비서실장 중 정치적으로 가장 성공한 사례로는 노무현 정부의 마지막 비서실장을 지낸 문재인 전 대통령이 꼽힌다. 노 전 대통령 서거 이후 야인으로 지내던 문 전 대통령은 정치권의 차기 주자로 호명된 문 전 대통령은 두 차례 대선 도전 끝에 대통령에 당선됐다. 김대중 정부의 문희상 전 비서실장은 6선 의원으로 20대 국회의장을 지냈다.
강 실장은 지난 21일 대통령 지지율 하락과 인사 검증 실패 등에 책임을 지고 사의를 표명했다. 청와대 관계자는 “대통령을 보좌하는 비서실장으로서 종합적인 책임을 지는 차원에서 사의를 표명했다”고 밝혔다. 이 대통령은 당시 수석보좌관 회의에서 “우리 비서실장께서 오늘 드디어 졸업을 한 번 해보시겠다고 하신 것 같다”며 “긴 기간 동안 고생 많이 하셨다”고 말했다.
정치권에서는 강 실장이 민주당으로 복귀하면 모종의 정치적 역할을 맡을 가능성이 있다는 관측이 나온다. 서울시장 출마설이 거론된다. 지난 9일 국회 본회의장에서 포착된 김민석 더불어민주당 대표 수첩에는 서울시장 후보군으로 우원식 전 국회의장, 정청래 전 민주당 대표와 함께 강 실장의 이름이 적혀 눈길을 끌었다.
통일부의 보조금을 받은 납북피해자 지원단체 직원이 수천만원을 유용한 혐의로 수사를 받고 있다.
22일 국회 외교통일위원회 소속 이기헌 더불어민주당 의원이 통일부에서 제출받은 ‘최근 5년 보조금 관리에 관한 법률 위반 적발 및 조치 현황’에 따르면 통일부는 지난 5월 자체 점검을 통해 이런 비리를 적발했다.
통일부는 사단법인 전후납북자피해가족연합회 소속 회계담당자 A씨가 납북 피해자 가족 지원 사업을 수행하며 지난해 2178만원, 올해 2754만원 등 총 4932만원의 보조금을 개인 용도로 유용한 정황을 찾아냈다.
A씨는 보조금을 자신의 임금 명목으로 여러 차례 가로챈 것으로 드러났다. A씨는 일부 납북피해자 가족 지원금에 대해서는 지출 증빙도 못했다고 한다.
이에 따라 통일부는 지난 6월 해당 단체에 대한 일부 보조금 교부를 취소하고, 현재 보조금 환수 절차를 진행하고 있다.
통일부는 지난 7월23일 서울 송파경찰서에 A씨를 수사 의뢰했다. 전후납북자피해가족연합회도 A씨를 고발한 것으로 전해졌다. A씨는 단체 활동과 관련해 사기 등의 다른 혐의로 경기남부경찰청에 구속돼 수사를 받고 있다.
전후납북자피해가족연합회는 매년 1억8500만원의 보조금을 지원받고 있다. 2024년에도 간담회 명목으로 책정된 보조금 약 860만원을 전용해 지난 4월 시정 경고를 받은 바 있다.
통일부 민간단체 보조금 지원 사업에서 이 같은 법 및 규정 위반 사례가 반복되고 있다.
통일부는 2024년 북한인권실상 웹드라마 제작 사업 보조금 1억4000만원을 받은 뉴코리아여성연합에서 회계증빙 부실 등을 확인해 760만원을 환수했다. 같은 해 통일부는 찾아가는 북한인권 뮤지컬 사업 보조금 1억5000만원을 받은 북한개발연구소에서 인건비와 업무추진비 집행 부적정 등을 발견해 449만원을 환수했다. 2023년 과거청산통합연구원이 북한인권 전문가양성 아카데미 사업으로 보조금 1억2000만원을 받았다가 보조금 목적 외 사용이 드러나 행정처분을 받은 예도 있다.
이 의원은 “과거에도 회계 부실로 지적받은 바 있는 단체였는데 부실 관리가 개선되지 않고 누적되다가 결국 회계담당자 구속이라는 사태까지 이어진 것”이라며 “통일부는 보조사업자 선정부터 집행, 정산, 사후 점검까지 전 과정을 재점검하고, 반복되는 부정 집행을 막을 실효성 있는 관리·감독 대책을 마련해야 한다”고 말했다.
1960~1970년대 포크 음악의 전성기를 이끌었던 가수들에게 ‘포크 음악의 스승’으로 불린 대중음악평론가 이백천이 21일 별세했다. 향년 93세.
1933년 황해도에서 태어난 고인은 1964년 TBC(동양방송) PD로 입사해 60년 넘게 통기타, 포크 음악과 함께하며 ‘통기타 군단’을 이끌었다.
그는 1960년대 포크 음악 산실이었던 무교동 음악감상실 ‘쎄시봉’에서 ‘대학생의 밤’ ‘데이트 위드 쁘띠 리’ 등의 프로그램을 진행했다.
1969년 쎄시봉이 문을 닫자 그는 1970년 명동 YWCA에 자리한 음악감상실 청개구리집을 마련해 포크 가수들의 공연을 기획했다. 이곳에서는 김민기, 양희은, 서유석 등이 활동했다.
이후 1988 서울올림픽 및 대전엑스포 문화축전 전문위원, KBS 시청자위원, 한국포크싱어연합회 상임 고문 등을 지냈다.
2002년에는 윤형주, 송창식, 김도향, 김세환 등 포크 가수들이 참여한 옴니버스 앨범에 참여해 마지막 곡 ‘추억 여행’을 직접 불러 발표하기도 했다.
유족으로는 딸 이소연 전 행정안전부 국가기록원장과 사위 정준영 한국방송통신대학교 교수 등이 있다.
빈소는 서울대학교병원 장례식장 4호실에 마련됐다. 발인은 23일 오전 7시.

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