417년 된 창덕궁 돈화문 ‘대수술’···지붕 뜯고 가설덧집은 ‘수술실’로 > 홍보게시판

417년 동안 창덕궁의 입구를 지켜온 돈화문이 거대한 집 안으로 들어갔다. 30년 만의 대대적 보수공사를 위해 가설덧집이 돈화문을 둘러쌌다.
9일 서울 종로구 가설덧집 안 창덕궁 돈화문 수리 현장에서는 지붕을 걷어내는 작업이 한창이었다. 안전모와 안전띠를 착용한 작업자들이 2층 지붕 전면부의 수키와를 들어내자 메주처럼 뭉친 흙덩이가 드러났다. 그 사이로 암키와가 겹겹이 잇대어져 있었다. 기와와 흙, 목재가 쌓인 상태를 살피는 ‘트렌치 조사’다. 가까이 마주한 지붕에는 멀리서 알아채기 어려웠던 훼손의 흔적들이 눈에 들어왔다. 기와는 지붕 면에 따라 빛깔이 달랐고, 지붕마루는 회반죽이 군데군데 벗겨지고 금이 가 있었다.
국가유산청 궁능유적본부는 이날 현장설명회에서 이달부터 지붕과 목부재를 순차적으로 해체한다고 밝혔다. 2024년 시작한 공사는 가설덧집 설치를 마치고 본격적인 해체 단계에 접어들었다.
현존하는 궁궐 정문 가운데 가장 오래된 돈화문은 유네스코 세계유산인 창덕궁의 ‘얼굴’로, 1963년 보물로 지정됐다. ‘돈화(敦化)’는 임금이 큰 덕을 베풀어 백성을 교화한다는 뜻이다. 정면 5칸·측면 2칸의 2층 누각형 건물로, 궁궐 대문 가운데 가장 큰 규모로 알려져 있다. 왕이 행차하거나 주요 의례가 있을 때 출입문으로 쓰였으며, 신하들은 주로 서쪽의 금호문을 드나들었다.
창덕궁 창건 7년 뒤인 1412년(태종 12) 처음 세워졌다. 임진왜란 때 불탄 뒤 1609년(광해군 1) 중수됐다. 1976년과 1997년에도 해체보수를 거쳤지만 약 30년 만에 다시 대대적인 보수에 나서게 됐다. 그간 누적된 손상과 변형을 종합적으로 점검하고 바로잡을 필요가 있었기 때문이다.
구조적 문제는 2014년 특별점검에서 확인됐다. 2015년 정밀진단에서 보수정비가 필요한 E등급을 받았고, 2020~2022년 모니터링에서도 3년 연속 E등급으로 평가됐다. 부재의 손상이 건물 전체 구조에 영향을 줄 수 있다는 판단에 따라 보수공사를 결정했다. 지붕 모서리의 목부재인 추녀와 사래에는 부식·균열이, 대들보에는 휨과 갈라짐이 생겼다. 모서리 기둥은 와이어로 보강한 상태였다.
보수공사와 함께 복원도 이뤄진다. 19세기 궁궐 그림인 ‘동궐도’ 속 돈화문은 현재의 우진각지붕과 달리 팔작지붕으로 그려져 있다. 일제강점기 자료 등에서 확인되는 우진각 형태로 수리하되, 그림과 현재 모습이 다른 이유도 조사할 계획이다. 옛 사진에는 온전히 드러났던 지붕 장식 취두가 지금은 회반죽 마감에 절반쯤 가려져 있고, 잡상(雜像·작은 장식 조각)도 사진 속 5개에서 현재 7개로 달라졌다. 벽체 형태와 함께 고증을 통해 정비 방향을 정하게 된다.
지붕의 하중 불균형도 살펴야 한다. 전면과 왼쪽 지붕에는 규격이 일정한 신식 기와가, 배면과 오른쪽에는 크기가 다양한 구기와가 섞여 있다. 신식 기와는 약 7㎏, 구기와는 약 5㎏이어서 건물의 한쪽에 하중이 쏠릴 수 있다. 박상복 감리단장은 “지붕이 아주 가벼워도, 무거워도 문제”라며 “원형 보존”이 수리의 원칙이라고 강조했다. 그는 “목재도 사람 몸과 같이 오래되면 깨지고 훼손된다”며 그동안 부분적으로 고쳐온 문제들이 누적된 만큼 건물 아래쪽까지 함께 점검해야 한다고 설명했다.
1만5000장이 넘는 기와는 전통 수제기와로 전량 교체한다. 대들보는 균열과 휨을 살펴 수지 처리 등으로 보강하고, 추녀·사래와 취두·용두·잡상 등도 보수·보존처리를 거쳐 최대한 재사용할 계획이다. 측벽은 화방벽으로 복원한다. 목부재의 구체적인 교체·보강 범위는 해체 조사와 전문가 자문을 거쳐 정한다. 지하철 3호선 등 주변 교통수단에서 발생하는 진동이 건물에 미치는 영향도 함께 살필 계획이다.
공사비는 약 135억원, 완료 목표는 2028년 10월이다. 해체 후 수리 범위가 늘어나면 기간이 연장될 수 있다. 공사 기간에는 금호문과 그 옆의 소방문이 출입구로 쓰인다. 돈화문의 수리 모습은 매달 두 차례 일반에 공개되며, 온라인 신청을 통해 참여할 수 있다.
더불어민주당과 청와대가 비거주 1주택자의 종합부동산세 기본공제 한도 상향을 놓고 입장차를 좁히지 못하고 있다. 민주당은 “거주 여부로 공제 한도에 차등을 둬서는 안 된다”는 입장이지만 청와대는 “시장에 잘못된 신호를 줄 수 있다”며 난색을 보이고 있다. 연내에는 세법개정안을 확정해야 하는 만큼 11월 국회 논의 과정에서 당·청 간 충돌이 불가피할 것으로 전망된다.
민주당 서울시당 위원장인 김영배 의원은 9일 기자들과 만나 “당은 비거주 1주택도 동일하게 종부세를 적용하는 게 좋겠다는 의견과 전월세 대책을 마련할 필요가 있겠다는 의견을 정부에 전달한 것으로 안다”고 말했다. 김 의원은 “부동산 세제가 예산 부수법안으로 지정돼 11월 3~4주차 재정경제기획위원회 논의가 예정돼 있다”고 했다.
앞서 서울지역 여당 의원들은 지난 5일 회의를 하고 비거주 1주택자 기본공제 한도를 실거주자와 같은 14억원으로 올려야 한다는 의견을 모아 당 지도부에 전달했다. 박성준 민주당 수석대변인은 전날 고위당정협의회 직후 “(공제한도 상향을) 강력히 요청했다”며 “정부가 면밀히 검토하면 좋겠다는 의견이 있었다”고 밝혔다.
청와대는 거주·비거주 차등을 없애는 데 부정적이다. 청와대는 박 수석대변인 브리핑 직후 “고위당정협의회에서 종부세 및 실거주 사안은 주제가 아니었다”는 입장문을 내 온도차를 드러냈다. 정부는 지난 8월 비거주자 공제 한도를 12억원에서 9억원으로 낮추는 세법개정안을 발표했지만, 민주당 요구로 현행 12억원을 유지하는 수정안을 제출한 만큼 추가 상향은 어렵다는 입장이다.
청와대 관계자는 “고위당정협의회에서 나온 의제이니 내부적으로는 당연히 검토하겠지만 수용하기는 쉽지 않은 문제”라고 말했다. 그러면서 “비거주 1주택자에까지 종부세를 완화하면 갭투자가 생기거나 (기존 고가주택 보유자들이) 버티기에 들어갈 수 있다”며 “시장에 (부동산 세제가 완화될 것이라는) 잘못된 신호를 줄 수 있다”고 했다.
여당 내에서는 청와대와의 조율이 쉽지 않을 것이라는 우려가 나온다. 서울지역 A 의원은 “정부에서는 세제개편 원칙이 훼손되는 것처럼 보이는 걸 부담스러워하는 것 같다”며 “조율이 만만치 않을 것 같다”고 말했다. 서울지역 B의원은 “당·청 간 갈등으로 비치는 프레임은 피하고 싶다”며 “물밑에서 논의하는 것만으로는 쉽지 않을 것 같아 고민이 된다”고 했다.
다만 여당 내에서는 거주·비거주 차등의 실익이 크지 않다는 목소리도 나온다. 정부는 부모 봉양이나 취학·전근·질병 등 사유가 있으면 최장 3년까지 거주 기간을 인정하겠다는 입장이지만, 비거주 사유를 둘러싼 혼란과 다툼은 불가피하다는 것이다. 매년 부과되는 보유세인 종부세는 양도차익 실현 시 부과되는 양도소득세보다 납세자 부담과 조세 저항이 클 수밖에 없다는 의견도 있다.
서울지역 C 의원은 “비거주 예외가 많을수록 실효성은 적고 명분에만 갇혀 있는 것 아니냐는 판단이 들 수밖에 없다”고 했다.
전월세 시장에 미칠 영향을 우려하는 목소리도 나온다. 서울지역 D 의원은 “향후 2년간 공급부족으로 전월세난이 우려되는 상황인데 지금 꼭 제도를 바꿔야 하느냐는 질문이 나올 수밖에 없다”고 말했다.

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