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이스라엘 야권 지도자 아이젠코트, 연정 구성 작업에···‘네타냐후 장기집권’ 끝낼까

또또링3

2026-11-11 04:41 23 0

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이츠하크 헤르조그 이스라엘 대통령이 차기 연립 정부를 구성할 인물로 야권 지도자인 가디 아이젠코트 야샤르당 대표를 선택했다. 아이젠코트가 연정 구성에 성공한다면 19년에 걸친 베냐민 네타냐후 총리의 집권에도 마침표가 찍히게 된다.
7일(현지시간) 타임스오브이스라엘 등 현지 언론에 따르면 이스라엘 대통령실은 이날 성명을 내고 아이젠코트에게 차기 정부 구성 권한을 부여하기로 했다고 밝혔다.
아이젠코트는 정부 구성권을 넘겨받은 8일부터 연립 정부를 구성하기 위한 28일간의 작업에 돌입한다. 필요시 대통령 권한으로 14일을 연장할 수 있다.
이스라엘에서는 의회(크네세트) 전체 120석 가운데 최소 61석을 확보해야 정부를 꾸릴 수 있는데, 지난달 27일 치러진 총선에서는 단독 과반을 차지한 정당이 없었다.
이 경우 대통령으로부터 정부 구성권을 부여받은 인물이 여러 정당과 정책 등에 관한 합의를 거쳐 과반 의석을 확보해 연립 정부를 꾸리게 된다. 정해진 기간 내에 정부 구성을 마치지 못한 때에는 권한이 다른 사람에게 넘어간다.
이번 총선에서 아이젠코트가 이끄는 야권 연합은 48석, 네타냐후 총리의 리쿠드당과 우파·종교 정당 진영은 53석을 확보했다. 네타냐후 총리 측 의석이 5개 더 많지만, 총 19석을 얻은 아랍계 정당들이 아이젠코트를 지지하면서 차기 정부 구성권이 야권으로 넘어갔다.
아이젠코트는 대통령실 발표 직후 SNS에 “이제 국가 비상 정부를 구성할 때”라며 “우리가 그럴 자격이 있는 사람이 되도록 최선을 다하겠다”고 각오를 밝혔다.
그러나 연정 수립까지는 가시밭길이 예고돼있다. 아랍계 정당의 지지를 받긴 했지만, 아이젠코트 진영 내에는 아랍계와 손잡기를 거부하는 우파 유대계 정당이 있다. 팔레스타인 무장 정파 하마스의 ‘테러 조직’ 규정 여부를 두고도 여전히 이견이 있다.
초정통파 정당과 연대도 쉽지 않다. 아이젠코트는 그간 병역 면제 특혜를 받아온 초정통파 유대교도(하레디)를 포함해 전 국민의 군 복무 의무화를 핵심 공약으로 내걸었지만, 초정통파 정당은 이에 반대하고 있기 때문이다.
한편 실각 위기에 놓인 네타냐후 총리는 경고에 나섰다. 그는 이날 공개된 영상 성명에서 아랍계 정당 지지로 정부가 꾸려진다면 “이스라엘은 살아남지 못할 것”이라며 “이것은 우리 존재 자체에 관한 문제”라고 말했다. 이어 아이젠코트와 자신의 진영 모두가 참여하는 광범위한 국민통합정부 구성을 촉구했다. 이에 대해 아이젠코트는 “한심한 정치적 포장”이라고 일축했다.
러시아·우크라이나 전쟁 종전을 위한 평화협상이 미국의 중재로 오는 10일(현지시간) 재개된다. 9개월 만에 재개되는 협상을 앞두고 3국은 동상이몽 속에 서로 다른 압박 전략을 폈다. 도널드 트럼프 미국 대통령이 전후 유럽 안보 질서 재편을 염두에 둔 발언까지 내놓으면서 유럽 주요국들도 발언권 확보를 위한 잰걸음에 나섰다.
미·러·우 실무대표단은 오는 10~11일 아랍에미리트연합(UAE) 아부다비에서 종전 방안 및 전후 안전보장 구상 등을 논의하는 협상을 재개한다. 3국은 지난 2월 아부다비 등에서 잇따라 만났지만 영토 문제 등 핵심 쟁점에서 간극을 좁히지 못한 채 협상을 중단했다.
미국 실무대표단은 트럼프 대통령의 특사인 스티브 윗코프, 재러드 쿠슈너가 이끈다. 러시아는 블라디미르 푸틴 대통령의 보좌관인 블라디미르 메딘스키, 우크라이나는 루스템 우메로우 해외정보국장이 단장으로 참여한다.
각국의 협상 구상은 엇갈린다. 트럼프 대통령은 8일 미국 CBS 방송 인터뷰에서 “전쟁은 곧 끝날 것”이라며 “우크라이나는 지금과는 조금 다른 형태로 남게 될 것”이라고 말했다. 그는 지난 5일 백악관을 찾은 러·우 특사 중 러시아 측만 만난 뒤에는 이번 협상이 “크고 멋진 합의가 될 것”이라며 “(합의에) 유럽 전체가 포함될 수도 있다”고 했다. 우크라이나의 영토 양보를 지렛대 삼아 종전을 넘어 유럽 안보 질서를 재편하는 외교적 결과물을 내려는 의중이 담긴 것으로 해석된다.
트럼프 대통령은 11·3 중간선거에서 공화당이 참패한 이후 재량권이 큰 외교 분야에 집중할 것으로 예상돼왔다. 미 CNN은 외교적 유산을 남기려는 트럼프 대통령에게 이란보다 러·우 종전이 매력적 대안이 될 수 있다면서 그가 미·러 밀착 기조 속에 결론을 내려 할 가능성이 있다고 분석했다.
트럼프 대통령 기대대로 러·우가 접점을 찾을지는 미지수다. 러시아는 협상 전 우크라이나에 대대적 공격을 퍼부으며 압박 중이다. 지난 1월 2650회였던 공습 횟수가 지난달 5532회까지 늘었다. 도네츠크주 등 4개 지역을 넘겨받는 안을 포함한 협정을 맺기 전까지 교전을 계속한다는 기존 입장을 재확인하는 움직임으로 해석된다. 콘스탄틴 블로힌 러시아 과학아카데미 안보연구센터 선임연구원은 “(협상에서) 영토 문제를 결코 타협하지 않을 것이라고 단언할 수 있다”고 로이터통신에 말했다.
우크라이나는 즉각 휴전 이전에 영토 협상은 없다는 입장이다. 세르히 레셴코 우크라이나 대통령실 고문은 아부다비 협상에서 “현재 전선이 형성된 지점에서 전투를 중단하되 우크라이나 영토에 대해서는 어떠한 양보도 하지 않는” 안을 제안하겠다고 밝혔다고 현지 매체 우크린폼은 전했다. 트럼프 대통령의 대러 밀착 기류 속에서 우크라이나는 유럽을 발판 삼은 협상력 제고에 나서고 있다. 볼로디미르 젤렌스키 대통령은 독일과 스페인 등 유럽 정상들과 잇따라 접촉해 지원을 요청했다.
유럽 각국은 아부다비 협상이 유럽 안보 질서 전체에 미칠 영향을 주시하며 참여 방안을 모색 중이다. 트럼프 행정부가 유럽 입장을 배제한 채 러시아에 유리한 방식으로 협상을 이끌까 우려하는 분위기가 감지된다. 우르줄라 폰데어라이엔 유럽연합(EU) 집행위원장은 “EU는 협력국들과 함께 참석할 것”이라고 밝혔다. EU 관계자는 AFP통신에 “EU, 북대서양조약기구(나토), 프랑스, 독일, 영국의 국가안보 담당 당국자들이 현장에 참석할 예정”이라고 말했다. 프랑스 장 노엘 바로 외무장관은 자국 라디오 RTL 인터뷰에서 “프랑스는 아부다비 협상 테이블에 함께할 것이고, 유럽 국가들도 충분히 대표될 것”이라고 말했다. 다만 러시아 측은 이번 협상이 미·러·우 3자 협상으로 진행될 것이라고 강조했다.
각국 입장이 다각적으로 부딪히는 와중에 민간인 사상자 수는 급증하고 있다. CNN 보도에 따르면 우크라이나 민간인 사망자 수는 10월 들어 2022년 전쟁 초기 후 가장 높은 수준으로 늘었다. 지난 2일에는 우크라이나 자포리자주에서 최소 55명이 사망했다.
대학 부설 연구지원기관에서 일하는 A씨는 육아휴직을 쓰겠다고 했다가 돌연 해고를 통보 받았다. 회사는 회의 참석 금지, 업무 인수인계, 자리 이동 등을 명령했다. 해고 통보를 문서로 달라고 하니, ‘5인 미만 사업장이기 때문에 문서로 줄 필요가 없다’는 답이 돌아 왔다.
이는 지난달 출범한 5인 미만 사업장 노동자들의 초기업 노동조합인 온라인노조 5인미만지부에 접수된 상담 사례다. 상시근로자 5인 미만 사업장 노동자들도 남녀고용평등법과 근로기준법에 의해 출산휴가와 육아휴직을 보장받지만, 현실에선 소규모 사업장이라는 이유로 여전히 이 같은 권리를 행사하기 어렵다는 지적이 나온다.
6일 직장갑질119 온라인노조가 글로벌리서치에 의뢰해 전국 만 19세 이상 직장인 1000명을 대상으로 실시한 설문조사 결과를 보면, 5인 미만 사업장 노동자 중 출산휴가와 육아휴직을 자유롭게 사용할 수 있다고 답한 비율은 각각 33.5%, 31.9%로 300인 이상 사업장 노동자의 절반에도 미치지 못했다. 300인 이상 사업장에서 출산휴가와 육아휴직을 자유롭게 쓸 수 있다는 응답이 각각 75.0%와 72%였다.
가족돌봄휴가를 자유롭게 사용한다는 응답은 5인 미만 사업장이 30.2%로, 이 역시 300인 이상 사업장(63.7%)의 절반 이하 수준이었다.
실제 5인 미만 사업장 노동자들의 육아휴직 사용률은 현저히 낮은 것으로 나타났다. 박해철 더불어민주당 의원이 지난 9월 고용노동부로부터 제출받은 자료를 보면, 2022년부터 지난 6월까지 육아휴직급여 수급자 67만7979명 중 41.3%가 300인 이상 사업장 소속이었다. 5인 미만 사업장 소속은 10.4%에 그쳤다.
2024년 기준으로 300인 이상 사업장 종사자는 358만명, 5인 미만 사업장 종사자 수는 318만명으로 엇비슷했지만 육아휴직급여 수급자는 약 4배 차이 났다.
근로기준법과 남녀고용평등법은 사업장 규모에 상관없이 모든 노동자의 출산휴가 및 육아휴직을 보장하고, 휴가 사용을 이유로 노동자를 해고하거나 불리한 처우를 한 사업주를 처벌하도록 하고 있다.
하지만 5인 미만 사업장에서 일하는 노동자를 부당해고 보호 대상에서 제외하는 현행 근로기준법 시행령 때문에 육아휴직 등을 이유로 부당해고를 당해도 노동위원회에 구제신청을 하는 등 대응하기 어렵다고 노조는 지적했다. A씨 역시 노동위원회에서 부당해고를 다툴 수 없어 민사소송을 해야 할지 고민 중이라고 했다.
박성우 온라인노조 위원장은 “법적으로 모든 노동자에게 출산휴가, 육아휴직, 가족돌봄휴가 제도가 적용되지만 5인 미만 사업장에선 사실상 보장되지 않는다”며 “노동자들이 ‘2등 국민’으로 방치돼 있는 5인 미만 사업장에 부당해고 금지제도를 위시한 근로기준법을 전면 적용해야 한다”고 했다.
5인 미만 사업장에 대한 근로기준법 적용 확대는 이재명 정부의 대선 공약이자 국정과제다. 그러나 노동계에선 논의가 지지부진하다는 지적이 나온다. 노조는 부당해고·직장 내 괴롭힘 금지와 연차·공휴일 제도부터 연내 적용할 것을 요구하며 ‘긴급 5인 미만 사업장 노동자 근로기준법 적용 청원’ 운동을 시작하겠다고 밝혔다.

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